学习贯彻党的二十大精神，家政“领跑者”奋发前行｜徐州：提升就业“软环境”扩容家政“朋友圈” 环球热议

编者按

家政服务业是朝阳产业，大有可为。深入学习贯彻党的二十大精神，促进家政服务业提质扩容，有利于扩大居家养老和育幼等服务的供给，是着力解决好人民群众急难愁盼问题的重要举措，是发展现代服务业提高人民生活品质的重要内容。2019年以来，促进家政服务业提质扩容领跑者行动重点推进城市（简称家政领跑城市）扛起“领跑”责任，加强组织领导，印发工作方案，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局，“头雁效应”初步显现，形成了一批典型经验。为此，国家发展改革委社会司会同城市和小城镇改革发展中心、中国发展改革报社进行了总结梳理，现予以刊发，供其他地方学习借鉴，引导全国各地深入贯彻党的二十大精神，持续推动家政服务业规范发展。

徐州市自2019年成为家政领跑城市以来，着力健全推进机制、细化落实方案、培育领跑示范，突出家政职业教育发展、家政职业队伍建设、家政企业集聚培育等工作重点，着力打造区域家政提质扩容样板，有效促进家政服务业品牌化、规范化发展，扩大家政服务和产品有效供给，不断推动家政服务业发展迈上新台阶。目前，全市现有家政企业近1000家，从业人员7万余人，行业产值3亿余元。

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亮点一：打造家政职业教育发展区域样板

一是多层布局强化人才培养体系。持续推动家政服务业与养老、育幼、健康等服务业融合发展，大力发展家政服务职业教育，集聚徐州医科大学、徐州开放大学、徐州幼儿师范高等专科学校3个“江苏省健康养老研究基地”，开设相关家政专业，初步构建起中职、高职、本科的多层次家政服务人才培养体系，积极支持企业和社会力量参与办学，专业招生规模、资金扶持力度、实训设施条件、校企合作育人深度不断增强。

二是协同共进组建区域职教集团。持续做大做强 “淮海健康养老职业教育集团”，由淮海经济区苏、鲁、豫、皖4省20个地级市的院校、养老机构、医院及涉老产品生产企业等共107家单位组成，定期举办研讨会，牵头举办淮海经济区康养家政职业技能大赛。目前，淮海经济区家政专业中、高职全日制在校生近4000人，为促进淮海经济区现代康养家政服务业快速发展发挥了示范作用。

三是以赛促行提升行业辐射影响。率先举办区域康养家政职业技能大赛，有力地推动了该市康养家政从业人员技能水平和职业素养的提高。2020年12月，成功举办第三届江苏省家政服务行业职业技能大赛，全省55个单位、130名选手在家政服务、健康与社会照护、保健按摩、清洗保洁等赛项同台竞技。2022年，成功举办第六届江苏技能状元大赛健康与社会照护赛项徐州地区选拔赛和徐州市职业教育技能大赛康养、家政两大赛项。

四是锚定一流搭建专业实训平台。依托徐州开放大学（徐州市中等专业学校）成立康养与家政管理学院，建成集教育教学、实验实训、技能培训、技能大赛、职业体验为一体的“淮海经济区健康养老实训中心”，实训基地建设规模和智能化程度达到康养家政类职业院校国内一流水平，2020年起成为江苏省康养家政职业技能大赛赛点。

亮点二：打造家政职业能力建设区域样板

一是完善职业能力培训体系。将家政服务员、养老护理员工种列为该市紧缺型职业（工种），培训补贴标准上浮30%。今年以来，全市培训育婴员15000余人、保育员4000余人、保健按摩师1000余人、母婴护理600余人、健康照护（病人、老人）800余人、生活(病员)照护1000余人、其他家政类（如小儿推拿、催乳师）900余人。

二是推进家政业技能人才评价。在职业院校中择优进行家政相关职业的职业技能等级认定机构备案工作，目前已有徐州市开放大学、徐州幼儿师范高等职业学校、徐州市技师学院3家院校通过职业技能等级认定机构备案，面向本校学生及社会人员开展养老护理、保育、推拿、保健按摩等职业技能等级认定工作，共有近20000人获得相关职业资格或技能等级证书。

三是打造“一站式”培训就业模式。2019年，上线巾帼家政服务信用平台，鼓励沛县牵头组建10余家家政企业聚集的智慧家政联盟，成功申报省首批家政服务考核点，形成了家政培训学校负责培训，妇联负责召集妇女参与培训，培训后直接通过省级考核点考试拿证，由家政企业联系工作岗位并跟踪后续服务的“妇联+智慧家政联盟+家政企业实训+省家协考点”一站式安全就业模式。

亮点三：打造家政企业集聚联动区域样板

一是联动共进成立区域家政行业联盟。推动市家协发起成立淮海经济区家庭服务行业联盟，搭建徐州市与周边16个地级市信用体系建设、信息交流、资源共享和企业互动的合作平台，推进区域家政服务行业规范化、职业化、标准化、品牌化共建。2021年4月26日，成功举办了首届淮海经济区家政高峰论坛。

二是产业集聚建设母婴家政产业园。精准对接项目创新创业和市场需求，母婴家政产业园成功孵化了10多个家政服务品牌、项目，年培训人次超过1万人，累计发展线下门店8000多家，成功帮扶2万多名女性创业，带动就业3万余人。

母婴家政产业园带动妇女就业

三是整合功能打造高效信息归集平台。“徐州家庭服务网”整合诚信服务、接单派单、学习交流、宣传推介、直播带货、网上商城六大功能，依托平台归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息，逐步实现家政从业人员个人信用记录注册、撮合交易、跟踪评价等一系列管理或服务。目前平台已吸纳44家徐州家服公司入驻，3882名家服员加入。通过“家服统培网”等在线家政培训平台，面向全国开设线上培训科目，培训2.2万人次。